Hải Phòng sở hữu chiều dài bờ đại dương khoảng 125km, là nơi sở hữu khá nhiều cửa sông ra đại dương với mật độ cao nhất trong 28 địa phương ven đại dương của cả nước. Quỹ đất ngập nước ven đại dương của thành phố rộng 24,58 nghìn ha, bao gồm đất ngập triều sắp 20 nghìn ha, ngoài ra còn tồn tại những cồn cát ko bị ngập.
Chưa kể 24 nghìn ha mặt nước cửa sông, kênh, rạch, ao, vũng, vịnh … (gọi chung là vùng bãi bồi, mặt nước) tạo lợi thế ưu đãi cho phát triển đa ngành.
Dù thế, lâu nay, việc khai thác phù sa và tài nguyên mặt nước chủ yếu được thực hiện bên dưới góc độ nông nghiệp, trong đó sở hữu ngư nghiệp. Cụ thể, ở những vùng bãi bồi ven sông, từ lâu đã hình thành những vùng chuyên canh cói, trồng lúa một vụ, nuôi trồng thủy sản.
Từ thực trạng này cho biết, cùng một tính chất nhưng việc phân loại, quản lý ở mỗi địa phương cũng ko giống nhau, sở hữu nơi xác định đây là diện tích đất nông nghiệp, giao cho nông dân khai thác, nhưng cũng đều phải sở hữu nơi. gọi là đất bãi bồi, bán hoang hóa, bán hóa chất, được quản lý, khai thác theo như hình thức khoán.
Điều này đã dẫn tới cơ chế ứng dụng những quy định của pháp luật ko giống nhau và tạo ra sự thiếu đồng bộ về cực tốt khai thác. Ví dụ từ là một vụ án khá nhạy cảm ra mắt cách đây đúng 10 năm tại xã Vinh quang quẻ (Tiên Lãng), cho biết diện tích hơn 40 ha lúc giao chỉ thu về cho ngân sách hơn 10 triệu đồng / năm. .
Trong lúc cùng thời khắc, với cùng diện tích, tài sản đất tương tự bên trên địa bàn huyện Kiến Thụy, được khai thác theo như hình thức nhận thầu, ngân sách địa phương thu về hàng trăm triệu đồng / năm. sở hữu nhẽ do cách làm chưa thống nhất nên lúc quốc gia cần thu hồi quỹ đất để phục vụ những mục tiêu phát triển khác nên việc phóng thích mặt bởi gặp rất nhiều vướng mắc.
nói theo một cách khác, chỉ nhìn vào hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản, những vùng bãi bồi, mặt nước nói chung đã mang lại lợi nhuận khá to và càng ngày càng trở thành phổ thông. Tại Hải Phòng, diện tích mặt nước nhiễm mặn chủ yếu để nuôi cá lồng bè, trồng rau câu như ở huyện Cát Hải, khoanh nuôi tôm cua như những quận Hải An, Dương Kinh …
Và khoảng 20 năm trở lại đây, nghề nuôi ngao ven đại dương phát triển thêm. Còn đối với những vùng bãi bồi, mặt nước lợ sâu vào nội địa, hồ hết đều nhận khoán khai thác cá nước lợ tự nhiên, thời hạn 5 năm / lần. một trong những khu vực khác được quy hoạch để cải thiện nuôi trồng thủy sản nước ngọt.
Do tiện lợi chênh lệch, nhiều hộ dân được giao đất trồng lúa do kém cực tốt đã được chuyển nhượng diện tích tập trung cho những người nhận thầu, nhưng giao du cũng mang ý nghĩa tự phát, mất kiểm soát. .
Chưa kể trong quy trình khai thác còn nhiều biểu lộ tiêu cực trong quy trình mở thầu hoặc lập dự án trá hình để dễ “lách luật” nhằm mục đích kéo dãn dài thời kì sử dụng đất, mặt nước. Điều này dẫn tới ko chỉ là tạo ra sự bất đồng đẳng trong khai thác, sử dụng nhưng mà còn làm cho cho thất thoát một lượng ngân sách đáng để ý.
Trong những năm sắp đây, sự phát triển mạnh mẽ và tự tin của những dự án cũng như nhiều ngành tài chính khác đã thể hiện một tiện lợi khác từ vùng bãi bồi ven đại dương và ven đại dương Hải Phòng, đó là tài nguyên tự nhiên. cát. Như đã nói ở bên trên, Hải Phòng là nơi sở hữu sắp chục cửa sông to đổ ra đại dương. Hàng năm, một lượng cát khổng lồ theo lũ lụt và ngưng tụ lại thành những mỏ to.
Từ lâu, nạn khai thác cát vẫn ra mắt, nhưng cũng đều phải sở hữu một trong những phần ko nhỏ do hoạt động tự phát của những chủ tàu, gây nhiều bức xúc liên quan tới công việc quản lý cũng như an toàn và tin cậy trật tự. Do việc khai thác cát ko tuân theo quy hoạch đã tạo ra mâu thuẫn với những hoạt động khai thác khác.
Trở lại những vấn đề liên quan tới nghề nuôi ngao, theo một trong những thống kê, thành phố Hải Phòng sở hữu hơn 3.000 hộ dân sống bởi nghề thả rông và tiến công bắt ven bờ. Riêng vùng đất ngập nước ven đại dương, phân bố từ huyện Cát Hải tới huyện Tiên Lãng, liên quan tới 6 huyện, đã được khai thác để nuôi ngao trong khoảng 20 năm.
nói theo một cách khác, nghề nuôi ngao phát triển rất mạnh, ở một trong những vùng như huyện Kiến Thụy đã xây dựng được cả Hiệp hội nuôi ngao cho biết quy mô của loại hình này bên trên địa bàn TP.
Dù thế, như đã nói, nghề nuôi ngao phần to là hoạt động tự phát, nhưng do trình độ quản lý, sự thả lỏng trách nhiệm hoặc nhiều lý do khác nhưng mà chính quyền địa phương để mặc cho quy trình này trôi qua. pháp luật.
Thậm chí, sở hữu tâm lý, lúc ở nhiều địa phương, chính quyền địa phương dù ko đủ thẩm quyền nhưng vẫn ban hành những văn phiên bản như giao diện khu vực, thí điểm, tương trợ kỹ thuật … làm cho cho nhiều người hiểu nhầm rằng khoanh vùng, lập bãi nuôi ngao. là hợp pháp, đúng với chủ sở hữu và chính sách?
Chính vì sự thiếu thống nhất, thả lỏng trong công việc quản lý nên nhiều năm qua, khu vực này xuất hiện nhiều bất ổn về an toàn và tin cậy, an toàn và tin cậy, những cơ quan tác dụng đã xử lý nhiều vụ việc liên quan tới tranh chấp bãi chăn nuôi cũng như khai thác, tiêu thụ sản phẩm và những những hệ quả liên quan.
Nhưng điều đáng nói, cũng chính từ sự quản lý thiếu nhất quán, sở hữu biểu lộ tiêu cực, thiếu trách nhiệm nên dù nguồn lợi khai thác từ phù sa, sông, mặt nước ven đại dương bên trên địa bàn rất to nhưng đóng góp cho ngân sách là rất to. ko tương thích. Mặt khác, việc khai thác tài nguyên này cũng chủ yếu tập trung vào một phòng ban người dân chứ ko phải là quần chúng Nhân dân hay nói cách khác là nhóm tiện lợi toàn cục.
Bất cập hơn nữa, lúc thành phố cần triển khai những quy hoạch, tòa tháp, dự án phát triển liên quan thì quy trình thực hiện rất phức tạp, tiêu tốn nhiều nguồn lực, thậm chí tốn kém gấp nhiều lần những gì thành phố thu được. quy trình khai thác nêu bên trên. rõ rệt, đây là điều vô cùng bất cập, việc di dời, giải tỏa vùng nuôi ngao đang ra mắt chỉ là một ví dụ.
Tôi nghĩ, bên trên lộ trình thế hệ, sở hữu khá nhiều phương hướng phát triển tài chính – xã hội được đưa ra, cần tậu lựa hình thức nào ưu việt nam giới hơn, thay thế cho công thức khai thác, sinh sản cũng hợp lý. khóa học.
Nhưng quan yếu, công việc quản lý khai thác phải được đặt trên hàng đầu để đạt cực tốt, bên trên nguyên tắc vì tiện lợi chung của cả đồng đội. Và điều quan yếu lúc này, sở hữu nhẽ là cần rà soát tổng thể công việc quản lý, khai thác những bãi bồi ven sông, ven đại dương bên trên địa bàn TP.
Vừa mở đường cho sự phát triển, nhưng cần hơn nữa phải siết chặt kỷ cương, phép nước để đưa những mục tiêu phát triển đi đúng quỹ đạo, hướng tới sự vững bền.
Lê Minh Thắng
