(Xây dựng) – Thủ tướng Chính phủ yêu cầu những bộ, ngành liên quan tập trung hoàn thiện những văn phiên bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn chỉnh, tiêu chuẩn chỉnh về quy hoạch xây dựng và đầu tư xây dựng; chính quyền địa phương cần rà soát quy hoạch, kịp thời điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch quá hạn, ko khả thi.
 |
| Kiên quyết thu hồi những dự án thủng thỉnh tiến độ, khắc phục tình trạng “dự án treo” (ảnh minh họa: Internet). |
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng chất vấn Thủ tướng Chính phủ tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV:
“Vấn nạn“ quy hoạch treo ”ở nhiều địa phương hiện nay gây ra rất nhiều hệ lụy, thiệt hại và khó khăn cho tất cả những người dân, mang dự án quy hoạch nhưng 10 năm, 20 năm, thậm chí lâu hơn nhưng mà chưa thực hiện. Điều này hạn chế quyền khai thác, sử dụng đất đai, kìm hãm sự phát triển tài chính – xã hội, người dân trong ranh quy hoạch lâm vào cảnh khốn đốn, khó khăn tứ phía, quốc gia thất thu ngân sách, gương mặt thị trấn nơi đã mang quy hoạch, dự án treo trở thành nhếch nhác.
Để xảy ra tình trạng bên trên cho biết hệ thống pháp luật, chuyên ngành liên quan và quy hoạch xây dựng còn nhiều mâu thuẫn, ck chéo cánh cánh; quy hoạch thị trấn và nông thôn thế hệ chưa đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất; unique quy hoạch, tính khả thi của một vài đồ án quy hoạch còn thấp; công việc quản lý quy hoạch còn để xảy ra sai phạm; Ngoài ra, còn tồn tại trách nhiệm của chính quyền địa phương trong những bước thẩm định, phê duyệt dự án.
Kính đề xuất Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo những bộ, ngành, địa phương rà soát lại toàn bộ những dự án hiện nay để mang kế hoạch kiểm tra, đẩy nhanh chóng tiến độ và kiên quyết thu hồi những dự án thủng thỉnh tiến độ. 05 năm; song song lãnh đạo những bộ, ngành, địa phương nâng cao unique thẩm định, phê duyệt những quy hoạch, dự án nhằm mục đích phát huy cực tốt, phóng thích nguồn lực đất đai phục vụ phát triển tài chính – xã hội của quốc gia. “.
Về vấn đề này, Thủ tướng replay như sau:
“Quy hoạch treo” được hiểu là loại quy hoạch đã được lập và phê duyệt nhưng việc thực hiện một vài nội dung quy hoạch thủng thỉnh hoặc ko thực hiện được. “Dự án đã quy hoạch” là dự án đầu tư đã được xác định trong quy hoạch, được chấp thuận chủ trương hoặc đã được phê duyệt nhưng tổ chức thực hiện ko đảm bảo tiến độ theo quy định.
Về quy hoạch, hệ thống quy hoạch quốc gia bao gồm quy hoạch quốc gia (quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch khoảng ko đại dương quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia), quy hoạch vùng và quy hoạch cấp quốc gia. , quy hoạch vùng tỉnh, quy hoạch đơn vị hành chính – tài chính ko giống nhau và quy hoạch thị trấn, quy hoạch nông thôn. Quy hoạch thị trấn mang thời hạn từ 10 – 20 năm phụ thuộc vào phân loại, cấp hành chính của thị trấn và quy hoạch chung xây dựng những khu khả năng quy định tại khoản một Điều này.
Chương II của Luật Xây dựng năm 2014 mang thời hạn 20 – 25 năm (quy hoạch theo định hướng dài hạn).
Về dự án, đối với dự án đầu tư, thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư (Luật Đầu tư 2020 và những văn phiên bản quy định cụ thể thi hành); đối với những dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng (Luật Xây dựng năm 2014 và những văn phiên bản sửa đổi, té sung, quy định cụ thể thi hành) và pháp luật hiện hành mang liên quan. (đất đai, đầu tư, đầu tư công, ngân sách quốc gia …). Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp những đề xuất liên quan tới việc sử dụng vốn để tiến hành những hoạt động xây dựng … trong một thời hạn và phung phí xác định. Việc tổ chức thực hiện những dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch liên quan tới nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, tiến độ thực hiện dự án thích yêu thích với thời hạn quy hoạch và quy hoạch xây dựng thị trấn, nông thôn thuộc trách nhiệm quản lý. Quản lý quốc gia của chính quyền địa phương theo phân cấp.
thời kì qua, thực hiện quyết nghị số 59/2018 / QH14 ngày 16/6/2018 của Quốc hội về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2019 về sự thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý và sử dụng đất tại những thị trấn từ Luật Đất đai năm 2013 mang hiệu lực, Bộ Xây dựng đã mang thông tin số 28 / BC-BXD ngày 15/3/2019 về vấn đề này, trong đó đã xác định rõ nguyên nhân, vướng mắc. xuất giải pháp khắc phục; Quốc hội đã ban hành quyết nghị số 82/2019 / QH14 ngày 14/6/2019 về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, cực tốt thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai bên trên địa bàn tỉnh. thị trấn. Để khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo”, liên quan tới đời sống người dân, Bộ Xây dựng đã tham vấn Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Xây dựng sửa đổi, trong đó quy định đối tượng người sử dụng được cấp giấy phép xây dựng mang thời hạn trong khu vực đã được cấp mang thẩm quyền phê duyệt, công bố quy hoạch nhưng chưa thực hiện và chưa tồn tại quyết định thu hồi đất của cơ quan quốc gia mang thẩm quyền. Ngoài ra, để khắc phục triệt để tình trạng này, cần mang sự phối hợp đồng bộ giữa những bộ, ngành và chính quyền địa phương.
Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra những địa phương trong những công việc quản lý và thực hiện quy hoạch.
Cụ thể, Bộ Xây dựng và những Bộ, ngành liên quan cần tập trung:
Hoàn thiện hệ thống văn phiên bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn chỉnh, tiêu chuẩn chỉnh về quy hoạch xây dựng và đầu tư xây dựng: sửa đổi, té sung Luật Xây dựng, xây dựng Luật Quản lý phát triển thị trấn, Luật Quy hoạch thị trấn và nông thôn theo Chương trình xây dựng luật của Bộ. Quốc hội, nhất là đối với những quy định về lập và thẩm định quy hoạch xây dựng; tăng cường sự tham dự của đồng đội dân cư vào quy trình lấy ý kiến đối với những đồ án quy hoạch; thẩm định những dự án đầu tư xây dựng, tăng cường thẩm tra năng lực của chủ đầu tư về vốn, kĩ năng huy động vốn, năng lực quản lý, nhân sự; quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý, cơ quan tư vấn về unique quy hoạch. Hoàn thiện thiết chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc quyết nghị số 82/2019 / QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, cực tốt việc thực hiện chính sách pháp luật. quy hoạch, quản lý và sử dụng đất tại thị trấn; phối yêu thích với những địa phương thực hiện Chỉ thị số 05 / CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về sự tăng cường, chỉnh đốn công việc quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị trấn, quản lý phát triển thị trấn theo quy hoạch được duyệt.
Xây dựng cơ chế, chính sách lôi cuốn đầu tư (xã hội hóa) và nhiều chủng loại hóa những hình thức đầu tư để đầu tư những tòa tháp xã hội như công viên cây xanh, y tế, giáo dục, tòa tháp liên lạc.
Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra những địa phương trong công việc quản lý, thực hiện quy hoạch để kịp thời bắt gặp, xử lý những vi phạm như thu hồi những dự án thủng thỉnh tiến độ theo quy định; xử lý những cán bộ gây ách tắc, gây thiệt hại cho chủ đầu tư, quốc gia, liên quan tới quyền lợi chính đáng của người dân.
Kiên quyết thu hồi những dự án thủng thỉnh tiến độ, khắc phục tình trạng “dự án treo”
Chính quyền địa phương cần:
Rà soát quy hoạch, kịp thời điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch quá hạn, ko khả thi. Rà soát những dự án để mang kế hoạch kiểm tra, đôn đốc tiến độ và kiên quyết thu hồi những dự án thủng thỉnh tiến độ, khắc phục tình trạng “dự án treo”.
Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch, công khai minh bạch quy hoạch và kế hoạch thực hiện theo quy định; Lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm, bao gồm cả đầu tư phát triển thị trấn và kết cấu hạ tầng thị trấn; Xây dựng chương trình thị trấn, khu phát triển thị trấn và kiểm soát nghiêm nhặt véc tơ vận tốc tức thời, unique phát triển thị trấn; Xử lý kịp thời những tình huống vi phạm trong những công việc thực hiện quy hoạch.
Tăng cường sự giám sát của nhân dân, cơ quan dân cử, đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân những cấp trong quy trình lập và thực hiện những quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng.
Để thực hiện đồng bộ những giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế liên quan tới vấn đề “quy hoạch treo”, “dự án treo”, thời kì tới Thủ tướng Chính phủ tiếp tục lãnh đạo Bộ Xây dựng chủ trì, phối yêu thích với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và môi trường thiên nhiên cùng những bộ, ngành, địa phương rà soát những dự án để mang kế hoạch kiểm tra, đôn đốc tiến độ cũng như kiên quyết thu hồi những dự án. với những dự án thủng thỉnh triển khai; song song yêu cầu những bộ, ngành, địa phương nâng cao unique thẩm định, phê duyệt những quy hoạch, dự án nhằm mục đích phát huy cực tốt, phóng thích nguồn lực đất đai cho phát triển tài chính – xã hội của quốc gia. .
