Vốn đền bù to, lợi nhuận thấp
Trong một thông tin gửi Văn phòng Chính phủ và Bộ Xây dựng thế hệ đây, UBND TP. HCM cho biết thêm việc vỡ nợ kế hoạch di dời hơn 20.000 căn nhà ven kênh tới năm 2020 và chuyển sang thời đoạn 2021-2025 là do nhiều nguyên nhân: kinh phí hạn hẹp, cơ chế đổi khác, trong đó quan yếu là kêu gọi xã hội hóa, nhưng chủ đầu tư. triển khai dự án đều ko tồn tại hứng thú tham dự.
giải thích về điều này, một cán bộ Sở Tài nguyên và môi trường xung quanh (TNMT) TP. Theo quy định, nhà đầu tư ko được tính sổ bởi đất khác, chỉ được khai thác đầu tư kinh doanh bên trên phần đất đã được bồi thường, còn quỹ đất thì khai thác tại chỗ. rất hạn chế dọc theo kênh.
Mặt khác, số tiền chủ đầu tư phải bỏ ra để đền bù là rất to nhưng thời kì thu hồi vốn rất mất thời gian do thủ tục giao đất vô cùng “lộn xộn”. “Trước đây, lúc còn thực hiện công thức đối tác công tư (PPP), ko phải doanh nghiệp nào thì cũng mặn nhưng, nay hình thức đầu tư theo hợp đồng BT ko còn nữa nên việc lôi cuốn đầu tư lại càng khó khăn hơn”, ông Đ. viên chức này cho biết thêm.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA) cũng thừa nhận điều này. “Số lượng nhà ven kênh, rạch cần đền bù là rất to, nhưng giá trị đất hành lang ven sông nhỏ lẻ, phi thương nghiệp, lợi nhuận khôn lường để nhà đầu tư bỏ tiền vào, trong lúc ngân sách TP. còn rất hạn chế, đây là một bài toán khó ”, ông Châu san sẻ.
Trực tiếp khảo sát và đề xuất giải pháp di dời sắp 5.000 hộ dân với hơn 26.000 nhân khẩu ở bờ phái mạnh kênh Đôi (Q.8), đại diện tổ chức CP Đầu tư Hạ tầng và Kinh doanh nhà Sài Gòn cho biết thêm, hồ hết những hộ dân sống ven kênh, sử dụng đất xâm lấn, xây dựng ko phép, ko đủ điều kiện được bồi thường, tương trợ theo quy định của quốc gia dẫn tới giá trị bồi thường thấp. Và lúc số tiền đền bù ko đảm bảo ổn định cuộc sống đời thường sau lúc di dời, người dân càng cố bám trụ thì dự án sẽ khá đình trệ.
Bà Nguyễn Tường Anh, Giám đốc pháp chế một tổ chức phát triển bất động sản thừa nhận, trước đây, trong những chương trình phóng thích mặt bởi, chỉnh trang kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè hay Bến Nghé – Tàu Hủ, nguồn vốn đều từ vốn vay. vốn quốc tế và ngân sách quốc gia. Nhưng những chương trình chỉnh trang thành phố hiện nay đều theo hướng xã hội hóa. Với hình thức này, vấn đề sẽ phức tạp hơn, sự đối kháng tiện dụng của nhà đầu tư và người dân di dời sẽ to hơn rất nhiều, chưa kể trình độ dân trí của người dân khu vực này còn hạn chế. , khó thương thuyết nên lãnh đạo thành phố cần tìm giải pháp về tài chính cũng như an sinh xã hội để mong dự án sớm mang nhà đầu tư.
Nút thắt nào cần được cởi trói?
chủ toạ Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi cho biết thêm, hướng tới kỷ niệm 50 năm thống nhất quốc gia, TP. TP.HCM kiên quyết ko để nhà ven kênh mọc mãi. Theo đó, lãnh đạo thành phố giao Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Sở Xây dựng và những địa phương tính toán lại quỹ đất, từ đó lập đề xuất điều chỉnh quy hoạch một số trong những vị trí đất để khai thác, lấy kinh phí thực tế. để đẩy thời gian nhanh việc di dời này.
Theo đó, giải pháp là tránh tới mức tối thiểu phạm vi hành lang bảo đảm an toàn kênh, tức là chỉ cần đảm bảo đủ rộng để xây dựng kè chống sạt lở, cây xanh phong cảnh, lối đi, đường cho xe cấp cứu. chữa cháy. song song, tận dụng tối đa quỹ đất sau lúc di dời để “đền bù” cho nhà đầu tư; dành tối thiểu 20% quỹ đất trong hành lang bảo đảm an toàn kênh để làm nhà cửa dịch vụ, công viên chuyên đề hoặc cho phép chuyển đổi công năng sử dụng đất sang tác dụng thương nghiệp, dịch vụ, phục vụ du ngoạn nhằm mục tiêu tạo nguồn lực khai thác cực tốt phong cảnh, môi trường xung quanh dọc. con sông.
Cần mang chính sách cụ thể lúc thực hiện những dự án phóng thích mặt bởi ven kênh
Ngoài ra, thực hiện những dự án hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang thành phố dọc nhị bờ kênh để kêu gọi đầu tư theo như hình thức quốc gia sẽ bồi thường phóng thích mặt bởi bởi nguồn vốn đầu tư công, nhà đầu tư bỏ tiền ra đầu tư. vốn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xây dựng. Nói cách khác, Tp. TP.HCM đề xuất thu hẹp hành lang bảo đảm an toàn kênh để nới rộng biên độ GPMB, tăng hệ số sử dụng đất, chỉ tiêu quy hoạch xây dựng nhằm mục tiêu tạo quỹ đất khai thác thương nghiệp, lôi cuốn nhà đầu tư. riêng.
Sau lúc điều chỉnh hành lang kênh và mở rộng ranh đất thương nghiệp, TP. Hồ Chí Minh đề xuất phân kỳ đầu tư đối với những dự án quy mô to. Trong đó, thời đoạn I đầu tư bởi nguồn vốn công với mục tiêu giải tỏa nhà xâm lấn kênh rạch để xây dựng bờ bao, cải tạo, nạo vét, khơi thông dòng chảy, chống ngập úng, đầu tư tăng cấp hạ tầng kỹ thuật. , mở rộng ngõ hẻm, kết nối đường thủy, kinh doanh, sắm bán… theo mô hình “bên trên bến bên dưới, bên dưới thuyền”. Trong thời đoạn 2 sẽ tổ chức đấu thầu tìm lựa nhà đầu tư tổ chức thực hiện việc di dời, bồi thường, phóng thích mặt bởi những hộ dân sống bên trên và ven kênh.
Nhưng theo những chuyên gia, khó khăn hiện nay là diện tích hành lang kênh đã được luật hóa (Luật Tài nguyên nước và Nghị định số 43/2015 / NĐ-CP quy định về lập và quản lý hành lang bảo đảm an toàn nguồn nước). . Muốn điều chỉnh thì phải điều chỉnh luật và do đó cần mang cơ chế đặc thù cho thành phố. HCM.
Đề xuất “cần mang chính sách cụ thể trong những việc bồi thường”, ông Trần Thanh Tùng, chủ toạ UBND Q.8, cho rằng nếu vận dụng quy định về mức bồi thường, tương trợ thì số tiền sẽ khá thấp, người dân ko được. đủ tài năng chi trả. đủ để sắm một căn nhà tái định cư. Thành phố cũng nên đưa người dân vào quỹ nhà tái định cư hiện hữu thuộc sở hữu quốc gia (ko bồi thường bởi tiền).
Liên quan tới vấn đề này, theo một chuyên gia, cần phân tích cụ thể từng tình huống. Đối với nhà đất của người dân ven kênh, rạch mang diện tích nhỏ, tiền đền bù ko đủ sắm nhà thì rất mang thể sắm nhà ở xã hội theo như hình thức trả góp, từ những dự án nhà ở xã hội bởi nguồn vốn ngoài ngân sách. . Với diện tích nhà thế hệ xâm lấn, chưa tồn tại pháp lý, diện tích quá nhỏ thì nên sắp xếp cho thuê nhà ở xã hội bởi nguồn vốn đầu tư từ ngân sách quốc gia. Với nhóm bất động sản to, mang đủ điều kiện pháp lý về đền bù, sẽ giải quyết tái định cư bởi nhà ở thương nghiệp, do người dân mang tài năng sắm được.
Theo PGS. TS Nguyễn Minh Hòa, Phó chủ toạ Hội Quy hoạch TP. Hồ Chí Minh, khó nhất của việc giải tỏa nhà ven kênh rạch ko chỉ là là giải quyết vấn đề chỗ ở, nhưng còn giải quyết nhiều vấn đề liên quan tới việc làm, giáo dục, dịch vụ xã hội, văn hóa ý thức. thần của nhân dân.
Việc khơi thông kênh và tái định cư cho những người dân sống bên trên kênh là một bài toán phức tạp rất khó, vì nó là sự phối hợp giữa tài chính – văn hóa – xã hội với technology và tài chính. Nếu quá coi trọng việc phóng thích kênh nhưng ko để ý những khía cạnh khác thì hậu quả sau cuối là kênh tinh khiết xinh nhưng “ổ chuột” lại chuyển đi nơi khác, TS Hòa san sẻ.
Dù khó khăn nhưng lãnh đạo TP. TP.HCM vẫn thể hiện quyết tâm trong vấn đề này. Sở Xây dựng TP thế hệ đây đã đề xuất UBND TP xây dựng Tổ công việc thực hiện những dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư, di dời nhà ven kênh rạch.
Ngay lúc xây dựng, tổ công việc này sẽ làm cho cho việc cụ thể với những quận, huyện mang tương đối nhiều chung cư, nhà cũ bên trên kênh rạch, kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quy trình triển khai những dự án. Từ đó, Tổ công việc sẽ nghiên cứu, tư vấn cho UBND TP cơ chế, giải pháp tháo gỡ khó khăn, đưa dự án đúng tiến độ.
