Với 33 dự án xây dựng đường cao tốc, tổng chiều dài sắp 3.000 km, được quy hoạch cho thời đoạn 2021-2030, cùng theo với cách làm thế hệ sẽ khởi tạo ra một thập kỷ bùng nổ đường cao tốc, tạo động lực to xúc tiến phát triển kinh tế tài chính – xã hội của tổ quốc. .
Tuyến cao tốc Vân Đồn – Móng dòng hoàn thành đã mở ra thời cơ phát triển thế hệ cho khu vực |
Động lực từ Quảng Ninh
Là một “chiến tướng” vững vàng, từng tham dự nhiều dự án hạ tầng liên lạc to, kỹ sư Nguyễn Tiến Oánh, Phó Tổng Giám đốc đơn vị TNHH Đầu tư phát triển hạ tầng Vân Đồn ko giấu được niềm xúc động. lúc nhìn dòng xe vội vàng bên trên đường còn vương mùi nhựa đường trong ngày khánh thành cao tốc Vân Đồn – Móng dòng một/9/2022.
Đang nắm giữ kỷ lục về tiến độ thi công lúc toàn bộ quy trình thực hiện dự án dài 80 km, quy mô 4 làn xe (bao gồm cả phóng thích mặt bởi) được nén trong vòng 24 tháng, nên thời khắc thông xe dự án là thời cơ để kỹ sư Oanh thảnh thơi “tua” lại những kỷ niệm xây dựng khó quên trong cuộc đời người thợ cầu.
Là tuyến đường cao tốc mang địa chất phức tạp nhất việt phái mạnh phái mạnh, quy trình xây dựng tuyến cao tốc Vân Đồn – Móng dòng, trong đó mang đoạn Tiên Yên – Móng dòng do đơn vị TNHH Đầu tư và Phát triển hạ tầng Vân Đồn quản lý đầu tư bên dưới hình thức hợp tác công tư (PPP) phải đương đầu với tương đối nhiều vấn đề khó khăn, ko giống nhau là ở những đoạn ra đại dương.
Khó khăn to nhất lúc thi công những đoạn ven đại dương tại Dự án đường cao tốc Vân Đồn – Móng dòng là chênh lệch giữa triều thấp nhất và cao nhất là 4 m. Vào những ngày nhiều nước (một tháng ba lần), địa hình lúc bấy giờ là bùn ở bên dưới, nước mênh mông ở bên trên, ko tồn tại đường vào. những nhà thầu phải đắp đê ngăn triều nhì bên. song, do ko tồn tại đường đắp nên phải đắp từng chút một, mất quá nhiều thời kì và công sức.
Vì lịch triều ko phải lúc nào thì cũng đúng mực nên nhiều lúc vừa đắp xong một đoạn đê thì tới tối triều cường lại cuốn trôi, cuốn trôi hết thành tựu và hôm sau phải làm lại từ trên đầu.
“Một hôm đi phát rẫy, shop chúng tôi trèo lên đồi cao nhìn đường phía đằng trước nhưng đập vào mắt. Tuyến lên xuống thấp, mang những địa hình phải đắp đất cao 17-18 m, mang những nơi phải lăn đồi, hạ nền sâu 40-50 m. Khối lượng đào đắp lên tới hàng chục triệu m3 phải thi công trong vòng 12 tháng là những thử thách rất đáng để nhớ nhưng shop chúng tôi đã vượt qua ”, kỹ sư Oanh nhớ lại.
Những trải nghiệm khó quên đối với những người thợ cầu bên trên cao tốc Vân Đồn – Móng dòng cũng chính là khí thế hừng hực khí thế của chiến dịch thi công nước rút 500 ngày tối qua thời kỳ đỉnh cao của Covid-19.
Vào những thời khắc phức tạp do dịch Covid-19 bùng phát, chủ đầu tư và những nhà thầu đã tuân thủ nghiêm nhặt những quy định về phòng chống dịch, tổ chức thi công công trường theo như hình thức khép kín ko để dịch xuất hiện bên trên địa bàn. công trường, liên quan tới tiến độ.
“ko giống nhau, dịp Tết Nguyên đán 2021, toàn bộ dự án duy trì cơ chế thi công xuyên Tết. Trong đợt nắng cháy đỉnh điểm vào tháng 6, để giữ sức khỏe cho cán bộ, công nhân, những công trường phải điều chỉnh giờ làm việc để thi công nhẹ qua tối. Ánh đèn của máy móc thi công soi rõ dải ven đại dương dài sắp 80 km hàng tháng trời để đảm bảo cán đích theo đúng kế hoạch, tiến độ đề ra ”, ông Đ. Oanh nhớ lại.
Cũng cần nói thêm rằng, việc cao tốc Vân Đồn – Móng dòng hoàn thành vượt tiến độ đã giúp Quảng Ninh sớm hoàn thành tuyến cao tốc từ Lào Cai qua Hà Nội, Hải Phòng tới TP. Móng dòng, tạo thành tuyến đường cao tốc thông suốt dài nhất việt phái mạnh phái mạnh với chiều dài lên tới sắp 600 km. ko giống nhau, đường cao tốc ven đại dương tỉnh Quảng Ninh kéo dãn từ cầu Bạch Đằng tới cửa khẩu quốc tế Móng dòng dài 176 km là đường cao tốc ven đại dương duy nhất của việt phái mạnh phái mạnh kết nối trực tiếp và đồng bộ tới cả 3 vùng kinh tế tài chính. những khu kinh tế tài chính (KKT) gồm: KKT ven đại dương Quảng Yên, KKT Vân Đồn, KKT cửa khẩu Móng dòng.
quan yếu hơn, thành công của dự án còn cam đoan tính đúng đắn của chủ trương huy động vốn tư nhân cho những dự án hạ tầng liên lạc quy mô to nhưng Tỉnh ủy Quảng Ninh đã đề ra cách đây sắp 10 năm.
Được biết, điểm nổi trội trong chủ trương kêu gọi vốn tư nhân vào những dự án hạ tầng liên lạc của Quảng Ninh được thể hiện rõ nét nhất tại quyết nghị số 10-NQ / TU ngày 5/12/2013 về lãnh đạo của cấp ủy những cấp. thí điểm vận dụng hình thức PPP với những mô hình “đầu tư công – tư nhân quản lý” và “đầu tư – sử dụng công”; Kết luận số 58-KL ngày 31/7/2014 về sự việc thực hiện thí điểm đầu tư và quản lý theo như hình thức PPP. nhì văn game thủ dạng ra đời và được triển khai quyết liệt trong thời kỳ ông Phạm Minh Chính làm Bí thư Tỉnh ủy đã mở ra chủ trương phóng thích cho 29 dự án PPP triển khai thành công tại Quảng Ninh.
Nhận thức chung xuyên suốt những tài liệu này là “ko một chính phủ đơn lẻ nào rất mang thể cung ứng một cách độc lập hệ thống cơ sở hạ tầng tổng thể nói chung và cơ sở hạ tầng liên lạc nói riêng, nhưng nó yên cầu sự hợp tác của khu vực công và tư nhân”. đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ”.
nổi trội trong những cơ chế thế hệ này là sự Quảng Ninh sử dụng nguồn vốn ngân sách to để đầu tư đoạn cao tốc nhằm mục tiêu đảm bảo tính khả thi về tài chính và san sớt rủi ro với nhà đầu tư.
Cụ thể, tại dự án đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng dài 25 km do nhà đầu tư xây dựng cầu Bạch Đằng, tỉnh đầu tư tuyến đường dài 19,8 km; dự án đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn dài 59,6 km do nhà đầu tư bỏ vốn xây dựng 53 km, ngân sách tỉnh đầu tư 6 km; Tại dự án cao tốc Vân Đồn – Móng dòng dài 80,2 km, nhà đầu tư bỏ tiền xây dựng 63,5 km, ngân sách tỉnh đầu tư 16,7 km.
“Cơ chế này sau đó đã được Trung ương xác nhận, Quốc hội đưa vào Luật Đầu tư theo như hình thức PPP (điểm a khoản 5 Điều 70) và trở thành một trong những quy định được những nhà đầu tư tiến công giá cao”. một chuyên gia cho biết thêm thông tin.
Làn sóng đầu tư vào đường cao tốc
Ông Phạm Văn Khôi, Tổng Giám đốc đơn vị Xây dựng Phương Thành – đơn vị đã vinh dự được tham dự thi công cả 3 tuyến cao tốc qua Quảng Ninh là cầu Bạch Đằng, cao tốc Hạ Long – Vân Đồn và Vân Đồn – Móng dòng. Điều đó cho biết, những doanh nghiệp lúc tham dự đầu tư hạ tầng liên lạc tại Quảng Ninh rất yên tâm lúc chính quyền địa phương luôn luôn sát cánh đồng hành nghiêm nhặt, kết nối tìm nguồn tín dụng, giao mỏ vật liệu cho địa phương. chủ đầu tư chủ động khai thác, lúc hoàn thành thì bàn giao cho tỉnh.
ko giống nhau, với “Chiến dịch 30 ngày tối”, cả hệ thống chính trị ở Quảng Ninh đã vào cuộc, người dân đồng lòng bàn giao mặt bởi ngã sung bởi sự việc điều chỉnh véc tơ vận tốc tức thời xây giới hạn từ 100 km / h lên 120 km / h. km / h bên trên toàn tuyến cao tốc Vân Đồn – Móng dòng dài 80,2 km sau 15 ngày tối triển khai thi công. mỗi vướng mắc trong công việc phóng thích mặt bởi đã được tỉnh và những địa phương giải quyết kịp thời.
Điều này ko chỉ là rút ngắn thời kì thực hiện, hạn chế đội vốn nhưng còn tạo niềm tin chiến lược – yếu tố giúp Quảng Ninh thuyết phục những nhà đầu tư to, mang tâm và mang tầm sát cánh đồng hành trong những dự án hạ tầng. hạ tầng liên lạc quy mô to, thời kì thu hồi vốn dài.
“Những thành công bước đầu trong lôi cuốn đầu tư theo như hình thức PPP ở địa phương này còn rất mang thể vận dụng cho cả nước, bởi vì Quảng Ninh là một việt phái mạnh phái mạnh thu nhỏ”, ông Khôi nói.
Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể cho rằng, những thành công trong phát triển hạ tầng của Quảng Ninh đã giúp Bộ mạnh dạn kiến nghị Chính phủ tăng mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương quản lý đầu tư những dự án. hạ tầng liên lạc to, bao gồm những nhà cửa mang độ khó cao như sân bay, đường cao tốc.
Với 33 dự án xây dựng đường cao tốc mang tổng chiều dài sắp 3.000 km được quy hoạch cho thời đoạn 2021 – 2030, ngành GTVT rất cần sự chia lửa của chính quyền địa phương trong công việc phát triển hạ tầng liên lạc. cây thông.
“Việc phân cấp mạnh mẽ và tự tin sẽ phát huy quyền tự chủ, nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo địa phương và năng lực của cán bộ làm thuê việc quản lý, điều hành dự án; thuận tiện trong công việc đảm bảo bình an, trật tự, tin cậy liên lạc; huy động lực lượng lao động tại chỗ tham dự vào quy trình đầu tư xây dựng. Đảm bảo nguyên tắc công việc nào sát thực tế, làm tốt ko chỉ thế thì giao cho cấp đó ”, Bộ trưởng Bộ GTVT nói.
Kinh nghiệm cho biết, địa phương là cơ quan nắm rõ địa hình, địa vật, đặc thù của địa bàn quản lý nên sẽ chủ động trong quy hoạch, kết nối hạ tầng, xác xác định trí những nút liên lạc quan yếu. quan yếu để tạo khoảng ko phát triển kinh tế tài chính, lôi cuốn đầu tư, khai thác quỹ đất dọc tuyến; phát huy tối đa cực tốt đầu tư của đường cao tốc; kiểm soát những mỏ vật liệu ngay từ khâu cấp phép; quản lý tầm giá, tránh đầu cơ, trục lợi, kiểm soát tổng mức đầu tư, hạn chế tiêu sử dụng phát sinh, hạn chế sử dụng quỹ dự phòng.
Thực tế thời kì qua, một số trong những địa phương lúc được giao là cơ quan quốc gia mang thẩm quyền đã triển khai những dự án đường cao tốc BOT tương đối khả quan, phần nào tạo niềm tin vào kỹ năng thực hiện của tớ. hệ thống phân cấp thậm chí còn mạnh mẽ và tự tin hơn.
cùng theo với việc phát huy hơn nữa tầm quan trọng của chính quyền địa phương, sự vào cuộc mạnh mẽ và tự tin của những “sếu đầu đàn” như Vingroup, Techcombank, T&T, Him Lam được xem là sẽ hỗ trợ hoàn thành mục tiêu hoàn thành 5.000 km bên trên cao. véc tơ vận tốc tức thời vào năm 2030 khả thi hơn; giúp thời đoạn 2021 – 2030 trở thành “thập kỷ phát triển véc tơ vận tốc tức thời cao” với tương đối nhiều chính sách đột phá, chưa từng mang, thể hiện rõ nhất là những cơ chế đã được Quốc hội và Chính phủ thông qua để thực hiện 2 dự án vòng đai TP.HCM và Hà Nội; cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu; Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột; Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng.
Trong làn sóng những nhà đầu tư tư nhân xin đầu tư hạ tầng trong một năm qua, đáng xem xét là sự Tập đoàn Vingroup – Techcombank đầu tư dự án PPP đường cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành. bất thần bởi vì dự án ko chỉ là mang quy mô vốn đầu tư rất to, lên tới hơn 26.000 tỷ đồng cho việc xây dựng 207 km đường cao tốc 4 làn xe, nhưng tính khả thi về tài chính thấp, thời kì hoàn vốn hạn chế. rất mang thể lên tới hơn 30 năm nhưng ko cần nhận sự tương trợ tài chính sâu của quốc gia.
Trước đó, T&T cũng đã xin lập thông tin nghiên cứu tiền khả thi Dự án đường cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương theo như hình thức PPP; Liên danh Hưng Thịnh – Đèo Cả xin đầu tư dự án PPP đường cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc.
PGS. Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện kinh tế tài chính việt phái mạnh phái mạnh