Lãnh đạo Phòng Tài nguyên và môi trường thiên nhiên thị xã Hương Thủy kiểm tra khu vực mỏ đất làm vật liệu san lấp bên trên địa bàn phường Thủy Phương. (Ảnh: Đỗ Trường / TTXVN)Việc khai thác tài nguyên tài nguyên bên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên-Huế thời kì qua đã đóng góp phần xúc tiến phát triển tài chính – xã hội, tạo nguồn vật liệu tại chỗ cho những tòa tháp xây dựng.
song, công việc quy hoạch, cấp phép và việc chấp hành những quy định của pháp luật trong quy trình khai thác của những chủ mỏ còn nhiều bất cập, thủng thẳng, để xảy ra nhiều vi phạm trong thời kì sắp đây.
Bài học một: Hết hạn khai thác, “cổng mỏ” vẫn chưa đóng
bên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên-Huế mang hàng chục mỏ tài nguyên đang hoạt động, chủ yếu là mỏ đất, đá, cát trắng … Thực tế, nhiều mỏ đã mất thời hạn khai thác nhưng chưa hoàn thành. vào những thủ tục đóng cửa theo quy định của pháp luật.
khác lạ, những ràng buộc về trách nhiệm hoàn trả đất, cải tạo môi trường thiên nhiên sau khai thác tài nguyên đối với doanh nghiệp chưa nghiêm nhặt nên nhiều doanh nghiệp ko tự giác chấp hành.
Mỏ đóng chậm rì rì
Phường Thủy Phương và xã Thủy Phù, thị xã Hương Thủy là những địa phương mang khá nhiều mỏ đất làm vật liệu san lấp bên trên địa bàn tỉnh với quy mô vài chục ha. Vị trí những mỏ đất ở đây đều tập trung, sắp với tuyến tránh Huế nên thuận tiện trong quy trình khai thác và vận chuyển. Vì vậy, nơi này nhận được rất nhiều nhà thầu được sắm lựa xây dựng để cung ứng vật liệu san lấp mặt bởi cho những tòa tháp.
song, thời kì qua, hoạt động khai thác tại khu vực này đã xảy ra nhiều vi phạm liên quan tới việc những doanh nghiệp khai thác vượt độ sâu, ngoài phạm vi được cấp phép.
thời kì qua, khu vực này còn mang một trong những mỏ đất đã mất hạn cấp phép khai thác nhưng chưa hoàn thiện thủ tục trình UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế ra quyết định đóng cửa theo quy định; gồm những mỏ đất của đơn vị TNHH Xây dựng Đồng Tâm, đơn vị TNHH MTV Phú Bài, HTX Nông nghiệp Thủy Phú I …
Phó trưởng Phòng Tài nguyên và môi trường thiên nhiên thị xã Hương Thủy Nguyễn Văn nhân hậu cho biết thêm, sau lúc hết thời hạn cấp phép khai thác, những chủ mỏ mang 6 tháng để hoàn thiện thủ tục đóng cửa mỏ, trình cơ quan tác dụng phê duyệt. . trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
tới nay đã quá hạn nhiều tháng nhưng bên trên địa bàn thị xã vẫn còn đó 4 mỏ đất san lấp chưa thực hiện nghĩa vụ đóng cửa mỏ.
Vận hành khai thác mỏ Theo quy định của pháp luật, đi vào nền nếp, Sở yêu cầu những sở, ngành tăng cường lãnh đạo, phối hợp thực hiện công việc giám sát, lắp đặt camera tại khu vực mỏ theo quy định để tăng cường công việc hậu mãi. kiểm tra và xử lý.
Tình trạng này cũng ra mắt ở nhiều địa phương của tỉnh như huyện Phú Lộc, Phong Điền, thị xã Hương Trà, TP Huế …
Theo Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường thiên nhiên tỉnh Thừa Thiên-Huế Hồ Đắc Trường, bên trên địa bàn tỉnh mang 17 tình huống ko được đóng cửa mỏ theo quy định.
Trong số này, nhiều doanh nghiệp đã giải thể, vỡ nợ; một trong những doanh nghiệp dù Sở Tài nguyên và môi trường thiên nhiên đã mang khá nhiều văn phiên bản yêu cầu, hướng dẫn, xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn chây ì.
Ông Hồ Đắc Trường cho biết thêm thêm, mức phạt hành chính đối với hành động chậm rì rì đóng thủ tục từ 80-120 triệu đồng. thế hệ đây, mang khoảng 3 doanh nghiệp bị xử phạt về nội dung này.
Trong thời kì tới, đối với những doanh nghiệp đã giải thể, vỡ nợ, Sở sẽ đề xuất với lãnh đạo UBND tỉnh sử dụng số tiền ký quỹ của doanh nghiệp đã nộp trước đó để thực hiện việc đóng cửa mỏ, thu hồi mỏ. . môi trường thiên nhiên, hoàn trả sau lúc khai thác.
tình huống doanh nghiệp vẫn đang hoạt động, đơn vị yêu cầu cưỡng chế để doanh nghiệp nghiêm túc lập hồ sơ đóng cửa mỏ.
Ngoài ra, Sở sẽ nghiên cứu, hướng dẫn nội dung đề án đóng cửa mỏ theo hướng giản dị hơn, loại bỏ những nội dung ko quan yếu, thích yêu thích với quy mô, loại tài nguyên.
Ràng buộc nghiêm nhặt trách nhiệm của chủ mỏ
Việc đóng cửa mỏ liên quan tới trách nhiệm hoàn trả đất, cải tạo môi trường thiên nhiên tại vị trí khai thác của doanh nghiệp tài nguyên. tình huống doanh nghiệp ko hoàn trả đất sau lúc khai thác thì cơ quan mang thẩm quyền phải sử dụng tiền ký quỹ bảo đảm an toàn môi trường thiên nhiên nhưng mà doanh nghiệp đã nộp trước đó để thực hiện.
song, mức thu hiện nay rất thấp, thường ko đủ tiêu xài hoàn trả đất nên phần kinh phí chênh lệch nhưng mà quốc gia phải bỏ ra là rất to.
Thực tế hiện nay, mức ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường thiên nhiên của những doanh nghiệp khai thác tài nguyên chỉ còn một – 3% tổng mức đầu tư nên nhiều doanh nghiệp chưa nghiêm túc thực hiện cam kết bảo đảm an toàn môi trường thiên nhiên, đóng cửa mỏ theo quy định.
[Phạt 154 triệu đồng với doanh nghiệp khai thác khoáng sản trái phép]
Theo giải trình của lãnh đạo Sở Tài nguyên và môi trường thiên nhiên tỉnh. Huếviệc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường thiên nhiên của dự án khai thác tài nguyên được phê duyệt tại thời khắc phê duyệt lên tiếng tiến công giá tác động môi trường thiên nhiên, phương án phục hồi môi trường thiên nhiên của dự án trước lúc thực hiện.
song song, đối với từng thời kỳ bên trên, địa phương vận dụng định mức tài chính – kỹ thuật tại thời khắc đó để tính tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường thiên nhiên.
Do đó, quốc gia vừa quy định tỷ suất lợi nhuận thấp, vừa vận dụng pháp luật với định mức tài chính kỹ thuật thấp dẫn tới tỷ suất lợi nhuận thấp.
bên trên địa bàn thị xã Hương Thủy mang 4 điểm mỏ đã quá thời hạn khai thác vẫn chưa đóng cửa san lấp mặt bởi. (Ảnh: Đỗ Trường / TTXVN)Ngoài ra, thông thường một tòa tháp khai thác tài nguyên sẽ sở hữu được tuổi thọ rất cao từ 10 – 20 năm nên số tiền chủ dự án ký quỹ trước đây nay được cơ quan quốc gia sử dụng để cải tạo, phục hồi môi trường thiên nhiên. là ko đủ do yếu tố trượt.
Trong tình huống đó, cơ quan quốc gia mang thẩm quyền cũng ko thể yêu cầu chủ dự án giải thể, vỡ nợ nộp thêm tiền vì ko tồn tại quy định pháp luật nào cho phép thực hiện việc này.
Đây là bất cập trong xây dựng chính sách đối với thực tế cần được những cơ quan soạn thảo ở Trung ương điều chỉnh, sửa đổi để thích yêu thích với thực tế.
từ trên đầu năm mới 2022 tới nay, Sở Tài nguyên và môi trường thiên nhiên tỉnh Thừa Thiên-Huế đã tiến hành nhiều đợt kiểm tra hồ sơ, rà soát việc đóng cửa mỏ đối với những doanh nghiệp bên trên địa bàn.
Qua đó, Sở đã lập thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên đối với 3 tổ chức (gồm đơn vị TNHH Xây dựng Bảo Thái, đơn vị CP TMDV Hồng Phát và đơn vị CP TMDV Hồng Phát). đơn vị TNHH MTV tòa tháp liên lạc Tuấn Hải) trình chủ toạ UBND tỉnh xử phạt theo thẩm quyền với tổng số tiền hàng trăm triệu đồng. /.
Bài 2: Điều chỉnh quy hoạch và cấp phép khai thác tài nguyên
Đỗ Trường (TTXVN / Vietnam +)
